Agglomération de Valence

Quels étaient les enjeux ?

Les évolutions législatives qui se sont succédées imposaient aux territoires et institutions d’évoluer et de modifier leur architecture institutionnelle locale.

Suite à un changement de majorité et pour répondre aux enjeux de cette évolution, le Maire de Valence et Président du Syndicat Mixte Valence Major, a souhaité conduire les travaux pour créer la première agglomération drômoise.

Outre le respect de cette obligation, les challenges à relever étaient nombreux :

• Organiser le nouveau territoire de telle sorte qu’il rayonne tant au niveau régional que national et exerce des compétences de haut niveau,
• Optimiser la gestion financière de la nouvelle agglomération pour développer une économie de territoire,
• Organiser et optimiser les compétences des équipes autour des métiers de la mobilité et de l’aménagement du territoire,
• Préparer la future agglomération au gros enjeu économique d’une gare TGV.

 

Qu’avons nous avons fait ensemble ?

Marion GUERIN, aujourd’hui consultante chez TOPS Consult, a accompagné la prise de décision des élus en menant un travail de diagnostic sur l’exercice de chacune des compétences transférables.

Pendant 6 mois une analyse technique, financière mais aussi RH de chacune des compétences (développement économique, gestion des déchets, eau, assainissement, culture, etc …) a été portée auprès des communes, en lien étroit avec les services, pour aboutir à la création de la 4^ème agglomération de Auvergne – Rhône-Alpes, composée de 11 communes et comptabilisant 250 agents :

• Etape 1 : état des lieux des compétences obligatoires, optionnelles, facultatives et étude de leur composition répartition, mission, coût,
• Etape 2 : travail d’analyse des éléments récoltés auprès des services et préconisations d’actions,
• Etape 3 : travail de préparation pour éclairer la décision des élus

 

Pour quels résultats?

• Création en 6 mois d’une agglomération qui a évolué très vite de 11 à 51 communes en 4 ans,
• Création de la 4^e agglomération de la région Auvergne-Rhône-Alpes,
• Création de Valence Romans Déplacement, une autorité organisatrice des transports urbains entre Valence et Romans-sur-Isère, qui a permis à la gare de Valence TGV d’être desservie par les transports en commun.

 

Pourquoi ça a marché ?

• Notre savoir-être : diplomatie, écoute, disponibilité et humilité pour récolter des informations utiles et rassurer les équipes et les élus,
• Notre esprit d’analyse et de synthèse,
• Notre capacité à savoir mobiliser les bons réseaux,
• La posture que nous avons su adopter vis-à-vis des équipes et des élus,
• Le travail de co-construction que nous avons mené avec des équipes déjà très engagées dans leur action au quotidien,
• Notre agilité à déployer une stratégie « Elus et Equipes » au service de la Direction Générale,
• Notre capacité à accompagner « Elus et Directeurs Généraux » dans un changement majeur de transfert de compétences et de projet de territoire,
• Notre capacité à anticiper ce que seront la gouvernance et le directoire de demain.